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创新脱贫勤劳致富 党建绘就幸福同阳
宁夏党建网  广东11选5追号方案推荐 www.ivrbq.com.cn  发表时间: 2018-05-11     

  “完成209户的建档立卡贫困户脱贫,整村脱贫销号”,这是2017年西夏区贺兰山西路街道同阳新村对新时代最好的答卷。同阳新村是“十二五”期间,从彭阳县安置的生态移民村,共690户3143人(回族141户702人),党员74名。这个只有6年村龄的年轻村,作为西夏区唯一一个自治区级建档立卡贫困村,在各级党委、政府的大力带领和帮助下,党支部坚持以“抓党建促脱贫、建设和谐幸福新同阳”为目标,以“双转双富”(转思想、转观念,富口袋、富脑袋)为载体,紧紧围绕脱贫富民、基层服务型党组织、乡村振兴建设,不断强化政治功能和服务功能,拓宽增收致富渠道,2017年同阳新村人均可支配收入7671元,同比增长9.2%,村集体经济收入30万元。

  从“输血”到“造血”,扶贫先从扶智开始。帮钱帮物,不如帮助建个好支部。起初,同阳新村的“两委”班子一心想着为村民办些实事,但是思路不宽,渠道不多。“输血”式帮扶,不是永久之计,引导村两委班子转变思想观念,树立服务意识,提高服务能力才是关键,为此,西夏区委积极沟通市委组织部选派优秀的第一书记、成立扶贫驻村工作队,选派大学生村官任党支部书记,让扶贫先从扶智开始。先后不断完善“两委”工作制度,明确责任分工,加强党员干部的培训学习。建立了同阳新村新市民学校,“请进来”邀请各级扶贫及组织部门调研指导同阳新村脱贫攻坚及基层党组织建设;“走出去”组织考察贵州六盘水农村“三变”改革,观摩学习脱贫经验。村“两委”班子的思维方式、工作方式得到很大转变,服务能力得到有效提升,赢得了群众的认可,树立了村“两委”班子的威信。

  强化党建引领,甘为脱贫致富助推器。火车跑的快,全靠车头带。同阳新村党支部坚持抓党建促脱贫,不断强化党组织的政治功能和服务功能,充分利用村部活动场所总面积2948㎡,打造了党员活动中心、新市民学校、电商室等7个特色功能室,党组织依托各功能型党小组,分类加强对党员精细化管理,做到一个党员一面旗帜。积极推行“网格化管理、社会化服务”模式,建立“一站式”便民服务中心,提高社会化服务和管理水平。积极落实教育惠民政策,安排搬迁来的中小学生全部就近入学,参加高考学生全部享受自治区生态移民子女高考优惠政策。全面加强村党组织建设,强化对“两委”班子成员《党章》、“三会一课”、《村民委员会组织法》等学习教育,提升为民服务能力。打造党群活动服务站,设置党员活动室、图书室、留守儿童之家、巧工坊等功能室,定期开展送文化、送科技、送卫生、送法律、送温暖“五送”活动,丰富群众精神文化生活,提升群众幸福指数。

  抓党建促脱贫。村党支部紧紧围绕自治区“三大三强”促脱贫富民行动、“两个带头人”工程和银川市“青苗工程”以及西夏区“六抓六强六促”行动等重要政策办法,积极搭建创业平台,引导移民就业创业,推动移民逐步向新市民转变。整合科技、农牧、扶贫、就业等部门培训资源,以市场需求为导向,分别举办农业技术、汽车维修、电焊工等实用技能培训20期1300人。落实各类就业创业政策,建立健全务工管理服务机制,大力发展劳务经纪人队伍,千方百计引导移民自主创业,对挂牌成立、带动作用明显的劳务中介组织给予一次性5万元的补助,对带动100人以上的劳务经纪人给予一次性3000元的奖励。目前,已成功创办经营实体15家,已培养劳务经纪人45名,带动建档立卡贫困户700余人外出劳务就业,依托五丰循环产业园和宁夏枸杞研究所就近务工;通过西夏王陵工程、阅海工地和绿化建设、枸杞采摘等有组织性劳务输出,进一步拓宽务工就业渠道。党组织按照“支部+合作社+基地+党员+农户”的模式,千方百计为村民开拓出劳务输出、食用菌种植、奶牛托管、肉牛托管、土地流转五大增收渠道。

  因户因人施策,赶上脱贫致富快车道。按照“一户一法”的要求,想方设法帮助和指导贫困户按照自身条件和实际情况,采取切实可行的措施,选准选优发展项目。对有条件实施劳务输出的贫困户,通过免费劳动技能培训,负责联系介绍输出1名以上劳动力。对适宜发展种养业的贫困户,组织其参加实用技术培训,指导帮助每户发展1-2个种养项目。对劳动力相对缺乏的贫困户,实施智力扶贫,主要推荐其子女免费就读技工学校等,掌握1-2门中级以上职业技能。对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户,实行社会救助,保障其基本生活。对老弱病残等无能力致富的贫困户,纳入低保对象或实行社会救助。

  家住同阳新村的刘万安, 是2012年从彭阳县草庙乡搬迁来的第一批生态移民,搬来后,由于没有了土地,让他为今后的生计犯了难。随后,同阳新村的村干部在得知刘万安遇到的困难后,对全村村民进行了入户摸底,收集整理移民群众的困难和需求,研究能让新移民搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富的路子,在村党支部的带领和扶贫部门的支持下,村里决定实行奶牛托管项目,想办法让村民过上有收入的生活。“我们出5000元,政府补贴1.8万元,购入进口奶牛,再依托公司和企业管理,每户每年可以分得红利2800元。”刘万安说。村里又推荐他到奶牛托管基地上班,一个月能挣2000元的工资。“家里还流转了3亩地,年收入1800元,现在一年能挣3万多,满足啦。”刘万安乐呵呵地说。

  从2012年开始,通过政府补贴1.8万元,农户出5000元的购牛方式为村民致富想办法,如今,村民每户有一头进口奶牛,每年都能分得2800元,全村和刘万安一样发家致富的村民还有很多。村上的村民们通过土地流转和奶牛托管等方式解决了农业生产问题,还通过外出务工、自主创业等形式拓宽了更多增收路子,人均年收入已经突破了7000元。

  选好扶贫产业,促进增收致富抓根本。针对同阳新村扶贫产业薄弱,缺乏持续增收的项目和产业的实际情况。西夏区委、政府高度重视移民群众的生活和收入情况,依托西夏区特色农业及旅游项目,大力推进同阳新村产业项目建设,促进移民增收。一是积极协调上级部门实施了同阳新村食用菌生产基地项目。2017年结合实际,着力发展特色产业,建设同阳新村精准扶贫食用菌培育园,采取“政府引导、企业管理、村民收益、集体增收”的模式,政府投资建设部分基础设施,通过招商引资,引进宁夏耀鸿置业投资有限公司建设部分基础设施并管理经营,该项目占地面积17.06亩,总投资1320万元,建筑面积5820m2。目前1号棚已投入运营,产品销售顺畅,2、3号棚已完成建设及设备安装,4号棚已完成主体建设。项目建成并稳定投产后,按照约定,企业每年给同阳新村100万元资产收益性分红,其中村委会获得10万元集体收入,剩余部分分给村民,村民户均得到1000-1500元固定收益,同时从业人员年均获得工资收入2.4万元。二是进行土地流转,全村共1467亩土地,流转给西夏区军华种植农民专业合作社经营,每年土地流转费用为600元/亩。带动同阳新村经济总收入82.8万元。三是“肉牛托管”项目,通过兴阳种养殖专业合作社平台,动员移民自发出资,每户出资5000元,由国家开发银行向合作社提供每户5万元的扶贫小额贷款,交由宁夏伊兰兴肉牛养殖有限公司购买肉牛进行托管经营,保证每户每年分得不低于4000元的红利。四是大力实施金融扶贫,多方筹集资金71万元作为风险补偿金,同邮储银行西夏支行对接合作,为323户建档立卡贫困户评级授信,提供免抵押、免担保,5万元以下,执行银行基准利率的扶贫小额信贷业务,业务正在有序推进。五是提前谋划围绕犀牛湖生态休闲公园项目做文章。2017年,西夏区实施了犀牛湖生态公园项目,目前该项目已完成犀牛湖水系的清淤治理工作,下一步将招商引资由企业开发建设犀牛湖生态休闲公园。同阳新村与犀牛湖仅一路之隔,村两委提前做好保安、保洁、绿化以及开办特色农家乐等培训工作,为下一步就近劳务输出依托该项目增收致富做好准备。

  当然,一步一个脚印趟出来的脱贫致富路子,让同阳新村的村民们的日子越过越好,精神上也是越来越充实。如今,村上除了定期举办技能培训、专家讲座、网购网店培训和运动会外,还创办了秦腔剧团,常有精彩的文艺演出,生活那叫一个美!

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【稿件来源】: 西夏区委组织部
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