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西夏区党建引领乡村振兴谱新篇
宁夏党建网  广东11选5追号方案推荐 www.ivrbq.com.cn  发表时间: 2018-05-11     

  党的十九大报告提出了乡村振兴战略,把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置,西夏区牢牢把握正确政治方向,把夯实农村基层党组织同富民强村有机结合起来,不断加快村级党组织“三大三强”行动步伐,确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事,全面提升农村党建工作水平,让党始终成为引领村民脱贫致富的坚强领导核心。

  一、坚持以党建为基石,建强推动乡村振兴“主心骨”

  强化人才配备,班子队伍不断优化。火车跑的快,全靠车头人。一是配强党组织带头人队伍。动员和吸引经济能人、致富能手担任村干部,17名村书记中,中专以上学历9人,致富能手10人。实现驻村第一书记全覆盖。大力推行“党支部+协会+企业+专家”的强村共富机制,引领村书记当好推动发展的“领头雁”、深化农村改革的“实干家”、服务群众的“贴心人”,建立特色功能党小组82个、党群共富联合体189个,带动农户6000余户。二是壮大农村致富带头人队伍。根据产业形态、规模大小、带动能力等指标,分类确定一批致富带头人,建立梯次培育机制,促进“小的争中、中的培大、大的走龙头”,培养致富带头人211名,其中村“两委”中致富带头人21人;三是选优村级后备干部队伍。结合“两个带头人”工程,扎实推进“青苗工程”,注重从现任村“两委”班子成员、致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生干部中选拔政治素质好、道德品质优、能带领群众致富的党员、群众为村后备干部,现有后备干部30人。

  强化业务培训,服务能力不断提升。习近平总书记说,帮钱帮物,不如帮助建个好支部。一是加大村干部集中轮训。采取“代入法”,通过线上线下“学”、实地观摩“悟”、结合实际“践”的模式,组织村干部、第一书记等先后参加贵州六盘水、江苏华西村、金凤区等区内外调训、集中轮训和专题培训14期220余人次,村干部的思路、眼界、能力显著提升。二是强化基层党务骨干队伍素质。分阶段、分类别、分层级举办党务专干专题培训班5期70余人,确保每人每年接受党建业务培训不少于2次。三是抓好农村党员和大学生干部教育培训。采取集中办班、现场教学、结对服务等方式,各级举办党员冬季轮训专题培训88期10000余人次,参训率90%。

  强化基层保障,发展动力不断提速。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。一是不断完善村级保障经费。按照每个村15-20万元拨付为民服务和发展专项资助金,每个村新增党建、工作经费至少8万元。村书记(主任)任职补贴由2.64万增长至3.6万,将102名干部和大学生村官全部纳入公积金缴纳、年度健康体检范畴,提高医疗、养老单位缴纳比例。累计注入村级互助资金2800余万元,惠及17个行政村。二是加强村级标准化阵地建设。加大党群活动服务中心建设力度,先后争取区市资金700余万元,改扩建团结村“一馆四中心”、同阳新村“双转双富”、华西村教育培训基地等17个党群活动服务中心站。

  二、坚守初心造福于民,用心走好乡村振兴“实践路”

  创新服务模式,富民成果成效显著。小康不小康,关键看老乡。我们坚持把农村基层服务型党组织建设重点放在带领群众脱贫致富和壮大村集体经济上,因地制宜大力发展资源型、服务型、合作型和稳健投资型等多种类型经济模式,构建起“村党支部+专业合作社+功能党小组+党员致富能手+农户”的产业化组织体系和服务模式,让群众“口袋”、集体“钱袋”、村民“脑袋”三个袋子都鼓了起来。一是富了村民“口袋”。通过传统特色农业强基、现代休闲观光农业提升,实现了农村人均可支配收入10975元,同比增速8.5%。二是富了集体“钱袋”。探索众创、众包、众筹、众扶等资本运作方式,组织实施兴泾镇小商品营销门店等壮大发展村集体经济项目。协调科技、财政、农牧(扶贫办)等单位,对兴泾镇5村联合小商品营销门店、团结村枸杞观光园、同阳新村食用菌培育等经济效益好的项目,继续在信息、政策、资金上给予指导和支持。目前,西夏区村集体经济经营性收益243.2万元。其中,10万以下的村6个,10万元至20万元7个,20万元以上的村4个。三是富了村民“脑袋”。每个村都建设公共文化活动场所,开展了一批群众喜闻乐见的文化活动,丰富了群众精神文化生活。通过知识讲座、能人论坛、技能培训班,培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

  三、乡村振兴立当先,绘就幸福全面“小康图”

  建强基层党组织,发挥党的政治优势。一是扩充村级人才力量。按照人才引进的方式,出台相关扶持政策,吸引各类企业家、农村实用人才、致富带能人、经营大户和高学历人才能够回乡创业,发挥其理念新、懂经营、人脉广、素质高等优势,带领村民发家致富。二是拓展村党组织书记发展空间。积极与区市对接,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。三是提升村干部学历教育。鼓励村干部和村级后备干部主动报名参加继续教育学历学习,对在职获得大专及以上学历教育证书的村干部,报销80%学费。四是铸牢村干部思想根基。通过分层培训、专题辅导、以会代训、远程教育、集中学习、实地观摩等方式,围绕惠农政策、产业发展、实用技术、创新创业、电子商务等对村党组织书记进行轮训,提高理论水平及党性修养,进一步增强发展使命意识。

  优化调整领头雁,提升党组织执行力。一是及时调整不胜任的党组织书记。严格村书记管理、监督、考核,凡村“两委”班子服务群众满意度测评连续两年低于70%、或党组织连续两年没有达到1星级、连续三年被评为1星级的;作用发挥不好、软弱涣散的的,及时予以调整。二是充分发挥第一书记作用,抓好新选派第一书记工作,成立驻村工作管理协调办公室,建立第一书记工作台账、工作日志、定期不定期汇报等制度,确保第一书记下的去、待的住,能干事、干成事。

  实施党建项目化,增强村集体发展活力。一是参与制定乡村振兴战略发展目标。积极与农牧、科技等部门协商制定村级组织经济发展目标。根据所在镇域、村域已形成的主导产业优势,创新合作发展模式,开发村域资源,增加村集体收入。二是积极发展特色优势产业项目。组织实施好“土地流转”、奶牛托管、食用菌产业、休闲观光农业“四个项目”,落实好村级营业房出租和劳务输出“两个重点工作”。以顾家桥村股权改革试点为契机,以资源变资产、资金变股金、农民变股东为“三变”的理念,盘活闲置固定资产及流动资金,引进项目开发,增加集体经营项目。三是用好用活为民服务发展专项资金项目。统筹使用为民服务发展专项资金1000万元,结合镇街上报项目,联合民政、财政、审计、农牧等部门评审,重点扶持受益群体广、群众呼声高的项目。

  完善工作机制,搭建发展新平台。一是制定出台鼓励发展农村集体经济的优惠政策。从政策上加大村级集体经济的帮扶力度,对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。在政策指导、技术支持、资金使用、项目引进等方面给以优惠,多投入、多帮扶指导,鼓励各村大胆发展村级集体经济。二是建立完善挂钩帮扶制度。通过派驻工作组、指导员的形式,利用好领导干部包抓、定点帮扶和驻村工作队、第一书记的作用,加强对发展农村集体经济发展帮扶指导,确实解决农民发展中的难题。三是完善奖励激励机制。进一步完善镇(街)领导班子和村“两委”班子的考核办法,把发展农村集体经济纳入考核范围,实施量化考核评比,对抓村集体经济措施得力,成效明显的镇(街)村领导班子和个人进行表彰奖励,对抓工作不重视,工作局面打不开的给以通报批评,以先进激励后进、先进带动后进。

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【稿件来源】: 西夏区委组织部
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